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醴陵市人民政府關于印發《醴陵市建立殘疾兒童康復救助制度工作方案》的通知

發布時間:2019-07-12 作者: 來源: 字體[ ]

LLDR201900002

 

 

 

 

 

醴政發〔20198

 

 

醴陵市人民政府

關于印發《醴陵市建立殘疾兒童康復救助

制度工作方案》的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,長慶示范區管委會,市直相關單位:

    現將《醴陵市建立殘疾兒童康復救助制度工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

                                 醴陵市人民政府

                                2019711

醴陵市建立殘疾兒童康復救助制度工作方案

 

為貫徹落實《湖南省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(湘政發〔201823號)和《株洲市人民政府關于印發株洲市殘疾兒童康復救助制度實施細則的通知》(株政發〔201818號)文件精神,圍繞殘疾人人人享有康復服務目標,結合我市實際,特制定本方案。

一、救助原則

殘疾兒童監護人有康復意愿,自愿申請、預期合理。

二、救助范圍

(一)康復救助對象主要為0—6歲(不滿7周歲),符合救助條件的視力、聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥等殘疾兒童,優先救助城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童。

(二)康復救助對象條件:具有我市戶籍或有效居住證,有康復需求和適應指征,具備醫療診斷資質的專業機構出具的診斷證明書,具有康復潛力的殘疾兒童。視力、聽力殘疾兒童的診斷結果需達到辦理殘疾人證的最低指標。

三、救助內容和標準

(一)機構康復訓練。

1. 視力殘疾兒童康復:為視力殘疾兒童提供功能評估、視覺基本技能訓練,時間不少于1個月,救助標準每人1500元。

2. 聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童康復:救助標準每人每月1500元,主要用于康復訓練、康復評估、家長培訓、康復教材、康復檔案、康復設備、環境布置、人員培訓及購買服務等費用補貼。

3. 康復訓練救助時間每年不超過10個月。多重殘疾兒童同一年度只能選擇其中一種殘疾類別接受機構康復訓練救助。

(二)輔助器具適配。

1. 視力殘疾兒童:根據需要為視力殘疾兒童免費適配助視器,助視器救助標準為平均每人每次1500元。在救助年齡內,助視器每人累計救助不超過3次。

2. 肢體殘疾兒童:根據需要為肢體殘疾兒童免費適配假肢矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。假肢平均每人每次救助10000元,矯形器平均每人救助5000元,輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具平均每人每次救助1500元。假肢、矯形器購置費占60%,適配服務費占40%。其它輔助器具購置費占80%,適配服務費占20%。根據專業評估機構意見,在救助年齡內,假肢、矯形器每年評估一次,必要時更換;輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等其它輔助器具每人累計救助不超過3次。

3. 聽力殘疾兒童:為經評估適合佩戴助聽器的聽力殘疾兒童免費配發助聽器,救助標準每人每次不低于6000元,其中80%用于助聽器(2臺全數字助聽器)購置、20%用于助聽器驗配服務。在救助年齡內,助聽器驗配每人累計救助不超過2次。

(三)手術。

1. 為有手術適應指征的聽力殘疾兒童植入人工耳蝸。手術對象為聽力損失為重度聾以上,配戴助聽器康復效果不佳,醫學檢查無手術禁忌癥,雙側耳蝸及內聽道結構正常、無蝸后病變,精神、智力及行為發育正常。監護人對人工耳蝸有正確的認識和適當的期望值。每人一次性救助不低于7.5萬元,其中80%用于采購人工耳蝸產品1套,20%用于術前復篩檢查、手術及術后5次調機。

2. 為肢體殘疾兒童實施矯治手術,主要手術適應癥為:先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊柱裂導致下肢畸形等。每人每次救助不低于1.8萬元,用于手術費、輔助器具適配及康復訓練等。在救助年齡內,每人手術累計救助不超過2次。

四、申請康復救助流程

(一)申請。殘疾兒童及其監護人持身份證或家庭戶口本、定點醫療機構的診斷證明書原件,到市殘聯康復辦提出申請,填寫《殘疾兒童康復救助申請審批表》(一式兩份)和《殘疾人精準康復服務手冊》,已辦理殘疾人證的殘疾兒童需要殘疾人證復印件。

(二)審批。市殘聯按照最多跑一次的要求,及時對相關材料進行審核,符合康復救助條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務;不符合條件的,及時向申請人說明原因。

(三)救助。殘疾兒童監護人持《殘疾兒童康復救助申請審批表》到定點康復機構辦理康復訓練注冊登記,建立康復檔案,接受康復訓練。定點康復機構與監護人簽訂康復協議,同時將協議復印件報市殘聯備案。殘疾兒童超齡或自行放棄康復訓練,定點康復機構須及時報告市殘聯,市殘聯及時注銷該項康復救助。

(四)轉介。原則上殘疾兒童應在本市定點康復機構就近就便接受康復救助服務,因本市暫無定點康復機構可轉介到上級定點康復機構接受康復救助服務。

(五)經費保障與結算。

1. 市財政是殘疾兒童康復救助資金保障主體。在中央、省財政補助的基礎上,將殘疾兒童康復救助資金納入市財政預算。

2. 在本級定點康復機構接受康復服務發生的費用,已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍以及列入政府相關部門醫療救助的康復服務項目,由基本醫療保險大病保險、醫療救助或政府相關部門項目資金按政策規定先行結算,再由市殘聯根據情況給予定額或差額補助。

3. 因特殊原因需到外地進行康復治療的0—6歲殘疾兒童,先到市殘聯申報,提交相關的有效證明,經市殘聯審核同意并備案,出院后可以申請康復補助。申請康復補助需提供詳細的住院記錄、費用報銷清單、戶口本等資料,經市殘聯審核后給予定額或差額補助,不發放治療期間的生活補助。

4. 殘疾兒童康復補助申請經市殘聯審核后,報市財政局按照國庫集中支付要求將補助資金撥付至監護人賬戶;輔助器具適配經費由市殘聯與市財政局結算,輔助器具產品由市殘聯根據需求情況經政府招標程序進行集中采購。

五、定點康復機構認定

(一)殘疾兒童康復救助服務定點康復機構必須符合以下基本要求:

1. 具有法人資質,機構建設符合國家及省市制定的有關康復機構規范。

2. 自愿成為殘疾兒童康復救助服務定點康復機構,并履行相應責任和義務,具備承擔相關康復項目任務的服務能力。

3. 能夠按照國家和省市現行的殘疾兒童康復救助機構服務規范和服務標準所規定的服務內容、服務流程、服務周期和質量要求提供康復服務。

4. 遵紀守法,無違法違規等不良記錄;沒有發生過重大傷亡或責任事故。

(二)本級定點康復機構的認定與管理,由市殘聯會同市衛健局、市教育局、市民政局等單位,組織相關專業康復專家進行遴選評審,擇優選擇,報株洲市殘聯審定。定點康復機構須與市殘聯簽訂《殘疾兒童康復救助定點康復訓練機構目標責任書》,明確目標任務、工作要求及雙方責任、權利、義務等。定點康復機構應利用公告欄、網站等做好康復救助公示工作,自覺接受殘疾兒童家長、媒體及社會公眾的監督。市殘聯要做好指導和監督工作,確保救助項目公開、透明。

(三)定點康復機構如出現下列行為之一,且在規定時間內整改不合格的,取消其定點資格。

1. 借助項目名義、出具虛假材料套取康復救助資金。

2. 額外收取救助對象康復項目服務范圍內不合理費用。

3. 未按康復服務范圍和康復技術規程提供康復服務。

4. 康復服務效果及滿意度未達標。

5. 存在消防、食品衛生、水電氣使用及教學環境等安全隱患。

6. 違反康復救助工作要求造成嚴重后果的其他行為。

六、工作要求

(一)明確工作責任。市殘聯統籌協調全市殘疾兒童康復救助工作,市財政局、市醫保局、市教育局、市衛健局、市民政局等單位要密切配合、通力合作,按照責任分工抓好落實。市殘聯要做好政策宣傳,摸清殘疾兒童康復需求,制定實施救助計劃,做好救助對象審批,定點康復機構準入、評估、退出等工作;加強定點康復機構綜合監管、救助項目績效評估和項目實施的督導檢查;加強康復人才培養,做好殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息平臺的信息錄入和管理;配合政府職能部門做好其他相關保障工作。市財政局要按規定保障殘疾兒童康復救助經費,加強資金監管。市醫保局要按規定將殘疾兒童醫療康復項目納入醫保支付范圍。市教育局要支持市特殊教育學校開展殘疾兒童康復工作,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園就讀提供支持保障。市衛健局要加強對定點康復機構的管理和指導,組織醫療機構專業人員進行康復技術培訓,指導市婦幼計生服務中心等醫療機構開展殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預等工作。市民政局要做好福利機構殘疾兒童康復救助工作。

(二)強化人員培訓。市殘聯組織定點康復機構的專業技術人員參加省、株洲市殘聯組織的專業培訓。各定點康復機構要加強對康復專業人員的培養,建立完善康復服務專業人員培養培訓體系,充分發揮各類康復專家的技術指導作用,提高機構康復服務能力。

(三)做好政策宣傳。各相關單位要學習掌握殘疾兒童康復救助制度的精神和內容,積極組織實施殘疾兒童康復救助工作,充分利用多種媒體做好政策宣傳,營造良好的社會氛圍,引導全社會關心、支持殘疾兒童康復工作。

 

 

抄送:市委各部門,市人武部。


  市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市人民法院,市人民檢察院。

  各民主黨派,市工商聯,各人民團體

 

醴陵市人民政府辦公室                      2019712日印發


 

文     號

醴政發[2019]8

責任部門


生效日期

2019.7.11

索 引 號


信息來源

醴陵市法制辦  

失效日期

2024.7.11

主 題 詞


統一編號


LLDR-2019-00002